筑牢平安梦 观山湖区持续发力

发布日期:2019-04-02

文章来源:贵阳网—贵阳晚报

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  创建平安观山湖 忠诚担当再出发系列报道之一

  核心提示

  在2018年的目标考核中,观山湖区荣获贵阳市政法战区一等奖,人民群众安全感指数从2017年的98.53%提升到2018年的99.48%,排名全市第1名、全省第13名,社会治安环境持续向好。

  这份好成绩的背后,是观山湖区不断朝着目标前进努力的结果。一直以来,建设成为全省最平安城区之一,是观山湖区奋斗的目标。观山湖区委区政府、区委政法委做出重要战略部署,重点突出扫黑除恶专项斗争、创建全国禁毒示范城市两大抓手,始终坚持政治思想、专业能力、纪律作风三项建设,建立完善议事决策、统筹调度、联动作战、考核督导“四个一”机制,着力提升维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义、服务经济社会发展五种能力,深入实施惠民大行动、治安大整治、矛盾大调处、防线大建设、机制大创新、舆情大疏导和拥军爱军观山湖行动社会治理“6 1”行动,让全区政法工作取得了新成效。

  一年以来,观山湖区确保了西南商贸城灯会庙市、数博会、酒博会、国际马拉松等重要活动的顺利举行。观山湖区公安分局的民警时刻守护着这片土地的安全,一旦发生突发事件,立即启动区公安分局人才库,汇聚警界精英,在最短的时间内侦破案件、抓捕犯罪嫌疑人。

  围绕着人民群众期待营造和谐稳定社会环境的愿望,观山湖区人民检察院与观山湖区公安分局、观山湖区人民法院展开联动机制,坚持对涉黑涉恶案件绝不轻易放过、绝不随意拔高的原则,加强提前介入、注重引导侦查、确保精准打击,在掌握充足证据的前提下,让扫黑除恶工作取得明显成效,有力震慑黑恶势力气焰。

  在观山湖区人民法院,通过观山湖区公安分局以及各级各部门的支持配合,法官依法严惩黑恶势力,让犯罪分子得到应有的惩罚,群众拍手称快,扫黑除恶工作取得第一阶段的全面胜利。

  在各级单位不断为观山湖区创建全省最平安城区之一做出努力的同时,观山湖区人民群众的法律意识也在不断增强。在观山湖区委区政府、区委政法委的领导下,观山湖区司法局、观山湖区公安分局、观山湖区法院、观山湖区检察院等单位面向社会持续开展着普法宣传活动,辐射范围不仅包括城区中心,还涉及各个村落、民办学校,让法律的种子在每一个人心中生根发芽。

  新的一年已经到来。今年是中华人民共和国成立70周年、五四运动100周年、澳门回归20周年,也是全省夺取脱贫攻坚根本性胜利的决战之年和市委、区委大力实施高水平对外开放、加快推动经济高质量发展的开局之年。在这样的背景下,观山湖区委区政府、区委政法委对自己提出了更高的要求。

  梦想在前、使命催征。为了实现平安梦,观山湖区一直在前进道路上奋力奔跑。

  A“大兵团”模式

  向黑恶势力发起凌厉攻势

  2018年,观山湖区公安分局在贵州省公安厅、贵阳市公安局党委以及观山湖区委区政府、区委政法委的坚强领导下,以贵阳公安“1461”总体布局和“66537”战略部署为统揽,以“扫黑除恶、打传清网、三打击一整治”等工作为重点,有力维护了辖区社会政治稳定和治安大局平稳。

  2018年4月11日,观山湖区公安分局世纪城派出所民警在社区警务工作中发现,辖区一出租屋内摆设着大量电脑,墙上挂着各种规章制度、考勤表,但是住户却提供不出工商营业执照或者其正规证照,面对民警的盘问,回答也前言不搭后语,疑点重重。发现该情况后,民警立即报送观山湖公安分局指挥中心,中心随即成立专案组连夜侦查。

  原来民警发现的是一个诈骗团伙,该团伙成员通过网络聊天与他人确定情侣关系后,带受害人到指定商店购买礼品,随后将受害人拉黑,并将受害人购买的礼品退货,以此谋利。

  2018年4月12日晚,观山湖警方雷霆出击,展开全方位抓捕行动,一举抓获犯罪嫌疑人85名,捣毁诈骗窝点27个。

  观山湖区公安分局指挥中心教导员匡旭告诉记者,观山湖区公安分局能对案件有如此迅速的打击能力,与贵阳公安的顶层设计密不可分。贵阳市公安局党委提出的“1461”总体布局和“66537”战略部署就像一座房屋的四梁八柱,架起了一套完整的工作架构,为全市公安机关开展好各项工作指明了方向。

  一年来,观山湖区公安分局按照贵阳市公安局党委“1461”总体布局和“66537”战略部署,以全面构建“大侦查”工作新格局为抓手,在观山湖区委区政府、区委政法委的大力支持下,探索建立了涵盖所有警种的专业人才库,构建了“模糊警种、模糊管辖、模糊打防”的“大打击”平台,形成了由业务警种牵头,多警联动,集情报研判、落地侦查、审讯办案为一体、高度融合的“大兵团”作战模式。

  “专业人才库让民警的能力得到了最大限度的发挥,观山湖区公安分局的整体工作的能力和水平也得到了进一步提高”。匡旭认为,人才库的建立,让观山湖区公安分局全警的执行力、落实力、实战化水平和联合作战能力得到了明显增强。

  记者了解到,2018年以来,依托着“大打击”平台和“大兵团”作战,观山湖区公安分局共侦破各类刑事案件1643起。命案、“两抢”案件、八类严重暴力犯罪案件破案率均达到100%。此外,观山湖区公安分局将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,向各类黑恶势力发起了凌厉功势,成功摧毁了以龚祥友为首和以黄佳浩为首的两个黑社会性质犯罪组织。

  B 启动联动机制

  有力惩处黑恶势力

  开展扫黑除恶专项斗争,是党中央在全面建成小康社会决胜阶段的一项重大决策部署。在上级检察院、观山湖区委、区委政法委的领导下,观山湖区人民检察院全力投入到扫黑除恶专项斗争中,采取措施有力、行动到位,确保依法、准确、有力地惩处黑恶势力。

  2018年10月10日,公安机关将一涉嫌黑社会犯罪集团案件移送到观山湖区人民检察院。记者了解到,在该起案件中,被告人黄佳浩为聚敛钱财,录制了暴力殴打他人、持刀集会、制作刀具、展示文身等视频,并在直播平台上广泛宣传,笼络了一批社会闲散人员,一段时间以来实施组织卖淫、非法制造枪支、故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、抢劫等多起违法犯罪,给当地群众的安全感造成恶劣影响。

  公安机关将此案移送审查起诉后,观山湖区检察院专门建立了以两名副检察长为正副组长的8人办案团队,加强对该案的审查,在保证质量的前提下,仅用24天对该起黑社会组织犯罪提起公诉。

  参与该团队的检察官助理王林告诉记者,该起案件涉及12名被告人,仅是卷宗就有45本,对每一个人、每一项起诉,办案人员都进行了仔细的查阅、对比,在批捕、起诉环节加强内部案件研讨机制的运用,定期通过黑恶势力犯罪案件检察长办案调度会、员额检察官联席会、检委会等形式,在犯罪事实、证据、法律适用等方面及时进行研判、审查、分析,确保案件定性准确,法律适用得当。

  据观山湖区人民检察院员额检察官王瑾介绍,为进一步推进扫黑除恶专项斗争工作,观山湖区人民检察院严格按照法律规定和“两高两部”关于办理涉黑涉恶犯罪案件的指导意见,坚持绝不轻易放过,绝不随意拔高的原则,通过建立分片联系公安机关科所队工作机制、提前介入引导侦查工作机制,主动加强与公安机关的沟通联系与衔接配合,在全面掌握事实的基础上,对侦查机关收集证据进行甄别和补强引导,特别是围绕涉黑涉恶特征反复论证,从案件定性、法律适用、取证方向、证据完善、证据固定等方面提出意见建议100余条,确保引导取证更加到位、事实掌握更全面、法律适用更正确,进一步形成打击合力。

  记者了解到,在办理涉黑涉恶案件的过程中,观山湖区人民检察院还将扫黑除恶工作与反腐败结合起来,通过对涉黑涉恶案件进行梳理倒查,深挖“保护伞”线索,铲除黑恶势力在基层滋生的土壤。共向有关部门移送此类线索6件。

  据悉,2018年,观山湖区人民检察院共依法批准逮捕涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人55人,依法起诉60人,如依法批准逮捕了龚祥友黑社会性质组织罪、成功起诉了黄佳浩等12人组织领导黑社会性质组织罪、张某等17人实施敲诈勒索的恶势力犯罪,有力震慑黑恶势力犯罪嚣张气焰。

  C 坚持依法严惩方针

  坚决严厉打击黑恶势力犯罪

  按照观山湖区委区政府、区委政法委的要求与部署,观山湖区人民法院结合实际,循序渐进开展各项工作,打赢“基本解决执行难”攻坚战、打好扫黑除恶持久战、打胜“案多人少”突围战,并被列为贵阳市司法辅助事务市场化运作试点法院。

  在观山湖区人民法院刑二庭庭长黄敏的办公室里,记者看到,每一个柜子里都装满了卷宗,还有的卷宗实在放不下,只能堆在地上。每一份卷宗,黄敏与她的助理都一一仔细查阅、认真研判,同时还要安排好开庭。如此繁重的工作,让黄敏以及助理们时常开庭到下午3点,还顾不上吃一顿午饭。

  “扫黑除恶专项斗争是我们法院的首要工作,党组高度重视,在任务重、案件量大的情况下,我们必须要全力投入到工作中”,黄敏告诉记者,为了守护观山湖区的社会安宁、为打好扫黑除恶持久战,观山湖区人民法院专门成立了合议庭,由专人负责对接扫黑除恶案件,并及时与公安机关、检察部门联系,关注、了解案件的进展情况,在案件移送到法院后,由专人负责组织阅卷,制定细致的开庭计划。

  扫黑除恶案件与普通刑事案件不同,往往是团伙共同犯罪,涉及多名被告人,每一个被告人身后都有大量的卷宗材料,需要法官、助理仔细阅看。2018年观山湖区人民法院审理了8件涉黑恶案件,工作量巨大。以黄佳浩案件为例,涉及的被告人就有12名。经过一个多月加班加点的工作,不断阅卷、分析、讨论、研判,持续11小时开庭,终于2018年12月28日对该案进行了公开宣判,依法判决被告人黄佳浩有期徒刑20年,剥夺政治权利2年,并处罚金55000元,没收个人全部财产,其余11名被告人分别获刑1年6个月至16年6个月不等。

  法律的严惩让前来旁听的群众拍手称快,“对待扫黑除恶案件,我们的态度是——在查清事实的基础上,坚持依法严惩方针,坚决严厉打击黑恶势力犯罪”黄敏说。

  据悉,在观山湖区委区政府、区委政法委的领导下,以及观山湖区公安分局和各级各部门的支持配合下,2018年,观山湖区人民法院共受理刑事案件546件,审结501件,结案率91.76%,判处罪犯732人;审结扫黑除恶案件8件,对51名罪犯依法判处刑罚,依法严惩了黑恶势力,有效震慑了犯罪分子。

  黄敏表示,在今年,观山湖区人民法院还将继续保持战斗状态,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,既确保黑恶势力犯罪受到严惩,又确保无罪的不受刑事追究;将摸清底数和排查问题线索作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,加强与观山湖区检察院、观山湖区公安分局协作配合,合力打击犯罪,在推动专项斗争过程中呈现新亮点。

  D 多种宣传渠道

  让普法教育深入群众

  为了让普法宣传教育能够辐射到更多角落、走进更多群众心中,在观山湖区委区政府、区委政法委的支持下,观山湖区各个相关单位积极创新采用抖音、直播平台等新模式,使普法宣传受众面进一步拓宽,为观山湖区实施高水平对外开放,推动经济高质量发展营造了良好法治氛围。

  2018年12月底,一条抖音视频吸引了许多市民观看,得到了3万多点赞。这条抖音的制作人是观山湖区人民法院,视频内容则是黄佳浩案件在宣判后,法警押送罪犯的画面。“录制这条抖音,就是为了让更多人了解法律对犯罪分子的严惩,震慑黑恶势力”,观山湖区人民法院刑二庭庭长黄敏说。

  为了让普法宣传教育能够辐射到更多群众、更多角落,除了运用新媒体技术,观山湖区人民法院还联合教育部门,在今年3月走进了百花湖镇周边村落,为当地的留守儿童、农民工子女进行了法律宣传教育。记者了解到,接下来,他们还将走进观山湖区内更多的职高、大专院校中去。

  在法院开展宣传教育的同时,观山湖区司法局也在不断推动普法宣传教育取得实效。据观山湖区司法局相关负责人介绍,在观山湖区司法局的微信公众号上,工作人员不断在向群众推送法律法规和以案释法的案例。此外,还以“学宪法、学法律,做合格公民”教育实践活动为载体,深入开展宪法学习宣传,举办法治教育培训班8期,张贴宪法宣传海报3000余份、悬挂宪法宣传横幅200余条,并联合区教育局组织70余所中小学校5万余名学生开展“学宪法、学法律,做合格小公民”知识竞赛活动。

  在宪法日当天,观山湖区司法局又联合47家法宣成员单位开展宪法日集中宣传,利用相声、快板等群众喜闻乐见的节目形式,深入13个镇(社区)开展扫黑除恶专项宣传活动,悬挂扫黑除恶宣传横幅160条、张贴海报1000余份;联合区禁毒、教育等部门举办观山湖区“中小学生禁毒法治文艺展演”,利用新媒体搭建的网络直播平台吸引9000余名网民接收观看、参与互动。

  记者了解到,今年,观山湖区司法局还将举办“学宪法、学法律,做合格公民”轮训12期,实现全区机关、企事业单位干部职工轮训全覆盖,组织全区机关、企事业单位、学校开展“学宪法、学法律,做合格公民”知识竞赛活动和法治文艺汇演,在全区掀起“学宪法、学法律,做合格公民”教育实践活动的高潮,并依托法治观山湖APP打造集法律咨询、法律宣传、学法考试等为一体的综合法律服务管理平台,定期组织机关、企事业单位干部职工开展学法答题活动,在全区形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

  E 建设全省最平安城区

  让人民安居乐业

  面对取得的好成绩,观山湖区委区政府、区委政法委并没有就此满足。在今年,观山湖区对自己提出了更高的要求,要打造一支过硬的政法队伍,不折不扣地推进扫黑除恶专项斗争、深化禁毒人民战争、支持服务民营经济发展、推进社会治理现代化、推进改革创新、夯实基层基础网底,让观山湖区成为人民安居乐业的净土。

  今年2月19日,观山湖区召开全区政法工作大会。在会上,记者了解到,2018年,在观山湖区委区政府的坚强领导下,观山湖区委政法委深入践行“一二三四五六”的全市政法总体工作思路和“战区制”的重要战略部署,法、检、公、司和综治、禁毒、维稳等各项政法工作均取得了新成效、上了新台阶。

  在追求平安的路上,观山湖区委区政府、区委政法委是永不停步的追梦人。今年,观山湖区委政法委对自己提出了更高的要求,将政法工作放在更高的起点,努力提供便捷高效、智能精准的公共服务,为民营经济发展提供安全稳定的社会环境;不断加强和创新社会治理“6 1行动”,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的“大治理”工作思路,不断推进全区治理体系和治理能力现代化;把专业化建设放在更加重要的位置,坚持用机制换编制、向科技要警力,用体制机制改革破解难题,用现代科技增强能力;努力建设一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的政法队伍,为全区经济社会发展保好驾护好航。

  另外,观山湖区还为自己定下了“扫黑除恶专项斗争成效继续保持省市前列,人民群众的安全感和满意度继续保持良好势头;切实巩固好国家级社区戒毒社区康复牌子,确保实现‘五升五降’”的工作目标,不断开创政法事业新局面。

  观山湖区人民法院刑二庭庭长黄敏说,她希望在观山湖,每一位早上遛鸟的老人、每一位在公园夜跑的年青人、每一位深夜下班回家的女孩,都不用担心遇到任何安全问题,能放心、安心、舒心地走在观山湖的每条街道上,未来,也能有更多的人来到观山湖投资兴业和安居乐业。

  黄敏的希望也是观山湖区委区政府、区委政法委的目标。为了这个目标,2019年,观山湖仍在加大力度,持续奋斗。

  设卡检查

  夜间值守

  平安出行守望者

  查获的改制枪械

  观山湖区人民法院严惩黑恶势力

  防爆反恐宣传手册

  观山湖区公安分局进行体能训练

  本报记者 田坚 李慧超

  摄影 张志红

责任编辑:郑颖